Делая одно исследование по ЦОД, встретил в открытом доступе документ, который регламентирует порядок предоставления услуг центра обработки данных в видении правительственных чиновников из Южно-Сахалинска.

Итак для того, чтобы на Сахалине воспользоваться услугами ЦОД, нужно «родить» 7 (семь) документов, согласовать и подписать их в соответствующих инстанциях.

Вот эти документы: (перечень документов и порядок оформления по ссылке).

Порядок предоставления технологических и (или) вычислительных ресурсов центра обработки данных Правительства Сахалинской области определен соответствующим регламентом, утвержденным приказом агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области от 28.12.2017 № 57 «Об утверждении регламентирующих документов региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Сахалинской области».

Для облегчения этой сизифовой работы, чиновники даже блок-схему нарисовали:

Итак, что для этого нужно:

1. Формирование заявки. Сколько времени и как — не указано, видимо, оставлено на усмотрение заказчика. Наверное, самое простое — взять телефон и позвонить.
2. После этого вашу заявку будут рассматривать на предмет того, «в полном ли объёме» вы предоставили сведения. На это нужно 3 (три) рабочих дня.
3. Далее, если Вы не в полном объёме предоставили сведения, то через 5 (пять) рабочих дней Вам ответят, и скажут, что вы что-то не предоставили. Для упрощения предположим, что шагов итерации — только один и вам сразу (через 5 дней) утвердили заявку.
4. Если этот пинг-понг с заявкой увенчается успехом, то вашу заявку начнут рассматривать по существу. На рассмотрение отводится 4 (четыре) рабочих дня. И могут вынести «мотивированный отказ». То есть. Вы хотите заказать услуги ЦОД, скажем заказать место в один юнит под выделенный сервер. Это будет рассматриваться 12 (3+5+4) дней (при усдовии, что вы сразу предоставили все документы) и после этого могут отказать. Дескать, нет у нас этого юнита, или сервера, не завезли, извините. Причём, заметим, что речь идёт о РАБОЧИХ днях! А в течении этих 12 дней точно будут выходные. А то ещё и праздники какие-нибудь. То есть, эти 12 рабочих дней превращаются, как минимум, в 14-16 рабочих дней. То есть, две недели. Ну ничего. Чиновники на работе, делом занимаются. Зарплата идёт.
5. Но если повезёт, то могут и положительное решение вынести. В этом случае ещё в течении 5 (пяти) рабочих дней будут… разрабатывать текст соглашения! Стесняюсь спросить, а стандартных текстов соглашений (контрактов) у чиновников нет? Услуги ЦОД — вещь достаточно тривиальная и давно регламентированная ИТ-шниками. Нужно только взять стандартный текст договора в любой ИТ-компании, и, возможно, немного его доработать. Но опять таки, чиновники при деле и зарплата (причём не маленькая) им идёт.
6. Далее наступает ключевой момент — подписание соглашения. На то, чтобы отправить по электронной почте текст соглашения, заверить его электронной подписью, или, просто распечатать, подписать бумажный документ, сосканировать в PDF и отправить обратно — заложено 3 (три) рабочих дня.
7. Но, подписание контракта — это ещё не всё. Послед этого заказчику нужно ждать ещё 5 (пять) рабочих дней, когда он получит заказанные ресурсы, то есть, покдлючится к своему вожделенному серверу в ЦОДе. Такое подключение может занимать у нормальных ИТ-шников максимум часа два-три с перекурами на чай/кофе. Но нет. У чиновников это пять рабочих дней.
8. Дальше составляется архиважнейший (для чиновников) документ: «АКТ о предоставлении ресурсов». Отдельно — вычислительных, отдельно — инженерных. Причем, его должен составлять, оказывается, сам заказчик — в блок-схеме этот пункт указан на стороне заказчика. Оператор при этом его только утверждает. Сколько времени надо на это утверждение — об этом умалчивается.

Подведём итоги. Допустим невозможное — чиноврики вынесли решение о предоставлении ресурсов делается за 1 (один) рабочий день. Тогда на аренду ресурсов ЦОД у заказчика уйдёт, как минимум… 26 ( двадцать шесть) рабочих дней. Почти месяц. С выходными (8 дней) — 34 (тридцать четыре) рабочих дня!

К сказанному следует добавить, что услуги ЦОД, например, аренда физического сервера, предоставляются коммерческим компаниями максимум за один-два дня, а чаще — день в день. Звонок, обмен документами по электронной почте, и заказчик получает услугу. В случае установки собственного сервера заказчика в стойку ЦОД провайдера (колокейшн), процесс инсталляции и подключения может занять максимум два-три рабочих дня.

Но ведь не месяц же!

Таким образом, весь этот «марлезонский балет» с документооборотом по предоставлению услуг ЦОД, скорее всего, преследует единственную цель — чтобы ЦОДы в госорганах не сдавали свои ресурсы в аренду. Вряд ли какой вменяемый заказчик будет добровольно ввязываться в эту бюрократическую канитель.